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Hors-piste, un programme de soutien aux initiatives citoyennes et de développement local

Hier, lundi 22 mai, à Serres, commune située dans les Hautes-Alpes se tenait une rencontre à l’initiative de la Fondation de France : Hors-Piste, dynamiques territoriales.

 

Cette rencontre réunissait les porteurs de projets du sud du département des Hautes-Alpes. Paroles Vives est soutenue dans le cadre de ce programme sur son projet « Logiques de vie, logiques de territoires » et c’est à ce titre que nous y avons participé.

Lundi 22 mai à Serres (05700) – Rencontre de la Fondation de France avec les porteurs de projets autour des implications du programme « Hors-Piste » sur le territoire et les acteurs.

Étaient conviés :  Écoloc, Serres Lez’Arts, Les amis du Village touristique de Serres, Café la Cure, Compagnie Le Pas de l’Oiseau, la MJCLudambuleLe Hang’Art et Aventic. Pour animer la réunion Bruno Carlon du cabinet Territori se partageait la parole avec les bénévoles, Maïten Bel, Rose Meunier, et la responsable du secteur Méditerranée, Cécile Malo, de la Fondation de France.

L’objet de notre rencontre

L’objet de la rencontre consistait, à partir des projets développés, de mesurer si, et comment, ce programme expérimental engendre des dynamiques territoriales et la mobilisation, la participation des habitants.

Après un premier tour de table de présentation des projets, Bruno Carlon a ouvert la discussion en posant le cadre de la rencontre autour de l’impact de l’expérimentation « Hors-Piste », plus précisément, sur le degré  et la qualité des « dynamiques territoriales » engendrées. Ainsi est-ce qu’à travers les actions développées, cela contribue à ouvrir vers d’autres populations/publics ? Est-ce que cela participe à l’amélioration des conditions de vie ? Qu’en est-il de la qualité et de l’impact des relations sociales ? Peut-on voir d’autres formes de coopérations ? Cela permet-il une meilleure intégration sociale ? Peut-on dire qu’il y a eu de nouvelles collaborations inter-associatives ?…

Besoins de définitions

Les échanges ont démarré sur la définition des termes à évaluer : « dynamiques territoriales », « participation » et « participant ». Il a été évoqué la notion du participant et du consommant, quel bénéficiaire ? Fait-on des actions, crée-t-on des lieux pour que tous participent ? Les Ecolocs propose que les bénéficiaires ne soient pas que les participatifs mais aussi les contemplatifs. Car, « si la participation devient la condition alors elle peut avoir un effet d’exclusion. Les bénéficiaires ne sont pas que les participants mais aussi simplement les « consommateurs ». Il faut des gens qui savent regarder, recevoir… Toutes les personnes même les immobilismes, les vieux, les flemmards… font partie des bénéficiaires« . De plus, concernant l’impact dynamisant, nous partageons le point de vue d’Écoloc, les effets se font à une échelle micro et donc difficile de parler avec ces grands mots.

Par rapport à la notion de participation, Aventic a évoqué les conditions de mise en place et de continuité dans le temps, comme des modalités du renouvellement des acteurs-participants. Quand ce sont des salariés qui mettent en place des actions à vocation participative envers les publics visés, la participation peut s’avérer laborieuse. Alors sans vraiment pouvoir trouver de réponse, les débats ont porté sur les conditions de la participation. Pour nous à Paroles Vives, la question porte sur comment permettre l’appropriation par les « bénéficiaires » ou autrement dit comment susciter l’envie, le désir de participer, de s’approprier l’action, l’engagement. C’est ce à quoi nous travaillons pour fédérer et mobiliser, d’une part, les partenaires à co-réfléchir avec nous sur les processus d’installation des familles, et d’autre part, les familles pour avoir le souhait, le projet de vie de s’installer ailleurs. De leur côté, les bénévoles du Café La Cure ont trouvé leur méthode : ne pas employer de salarié, tous sont bénévoles afin de limiter ces écueils de délégation de la mobilisation à des salariés mais aussi pour éviter de concentrer une partie de l’action sur la pérennisation de leur poste. Conséquemment, ces questions ont entraîné celles sur la fédération des personnes autour d’un objectif et la capacité de ce groupe, que l’on pourrait appeler les fondateurs, à s’ouvrir mais aussi à se renouveler ? De la même manière, s’est posée la question faut-il rédiger une charte ou pas ? Là aussi pas de consensus mais une écoute mutuelle des arguments.

Un autre point des débats concernait les dynamiques créées entre les associations, à ce titre le projet et lieu développés par le Café Espace Multiculturel – CEM (qui nous accueillait pour cette rencontre) est remarquable, répondant à la fois aux besoins de mutualisation d’espace, de mise en place d’événements communs, de croisement des publics et d’amélioration de la visibilité. Le manque de temps sûrement, n’a pas permis d’évoquer l’histoire et les conditions de ce collectif d’associations. Une des raisons de la création de ce collectif présentée par Serres Lez’Arts évoquait les problèmes d’identité et de reconnaissance « avant le collectif (CEM), il y avait des problèmes de perception des associations par la Mairie, et de l’autre côté les associations voyaient la mairie statique. Donc le CEM a permis de créer une dynamique : un relais politique qui se crée. »

Et la suite…

A l’issue de ces débats, Maïten Bel, soucieuse de pouvoir synthétiser, nous a tous questionnés sur les perspectives de développement de nos projets. Pour Paroles Vives et « Logiques de vie, logiques de territoires« , la première année s’est attelée autour de la mobilisation et fédération des territoires que nous avions relevés comme partenaires, ou dont les acteurs/habitants se sont mobilisés auprès de nous. Mais au potentiel d’accueil qui ne s’est pas manifesté suffisamment rapidement, ni suffisamment structuré, s’est ajouté un contexte politico-administratif peu sensible et quasi indisponible à cette orientation de développement local. Ces conditions n’ont pas été optimales pour permettre à aucune des 6 familles que nous avons accompagnées de venir s’installer. Cela nous conduit, depuis ce printemps 2017, à ouvrir notre mobilisation aux collectifs de citoyens qui se sont regroupés activement autour de l’accueil des réfugiés et des migrants. Ces collectifs informels, plus mouvants, sont aussi plus réactifs, leur implication citoyenne et militante permet d’envisager une mise en place à échelle humaine et non plus seulement administrative. Ainsi pour poursuivre, deux axes sont à développer, en parallèle des chantiers ouverts précédemment, la transmission et l’accompagnement de ce projet d’accueil et de dynamisation du territoire par l’installation de familles auprès des collectifs citoyens. Il s’agirait de mettre en place les conditions de l’appropriation des outils que nous avons développés pour l’ingénierie sociale mais aussi pour la création de parcours d’insertion, voire de développement de niches d’activités par exemple autour de l’itinérance et des services à la personne ou du recyclage. A ce titre, cette rencontre est la bienvenue pour à la fois mieux appréhender les projets en cours mais aussi les potentiels relais et collaborations à envisager.

Enfin, le dernier point évoqué, les aspects financiers ont eu un effet rassembleur de nos différentes structures, tous souffrons d’une grande fragilité car éminemment dépendants des financements publics et notre capacité d’autofinancement est trop insuffisante. La conclusion pourrait être que si la Fondation de France cesse son soutien, il n’est pas sûr que cela perdure… Aussi, comment la Fondation de France peut-elle continuer auprès des porteurs de projet ? Quelques pistes non financières se sont dégagées : en ingénierie par exemple pour le montage des dossiers Leader, par la mobilisation de donateurs sur le territoire qu’ils soient au niveau des privés comme des collectivités. Enfin, il a été proposé deux possibilités respectivement par Écoloc et Aventic, qui sont parfaitement complémentaires, d’une part la création d’un « pot commun » dans lequel les structures mettraient une participation et dont le solde pourrait servir quand une structure connaît une difficulté financière ou un retard de trésorerie ; d’autre part la création d’une SCIC permettant aux personnes morales de participer, et en outre d’être reconnues d’utilité publique.

Maintenant, nous attendrons les retours de la Fondation de France sur cette rencontre et les potentielles suites de soutien pour le maintien, voire le développement de nos actions.

Un grand merci à tous.

Immigrati & Integrazione, Paroles Vives à Naples les 2 et 3 mars 2017

Immigrati
& Integrazione
Per tanti solo un miraggio?

Immigrés et intégration, un projet européen visant à évaluer et identifier les bonnes pratiques concernant les parcours d’intégration des populations immigrées en Europe et rédiger une charte d’accueil pour les étrangers

Présentation de la situation en Hollande et de la structure DonaDaria

Dans le cadre du projet européen Immigration and Integration, Paroles vives a participé à la première table ronde organisée à Naples les 2 et 3 mars 2017 par les associations italiennes Alisei Coop (insertion et accompagnement aux immigrés par le travail et le logement) et Cidis Onlus (accueil intégration des étrangers). Six pays européens étaient représentés par diverses structures privées (association, fondation) ou publiques (commune et service communal).

État des lieux sur l’accueil des étrangers selon nos actions dans nos différents pays européens et échange de bonnes pratiques

Un certain nombre d’axes ont été proposés afin de guider la réflexion, comme un regard historique sur les 30 ou 50 dernières années d’immigration et les parcours d’intégration. Ainsi, comment, à partir des parcours d’intégration des 2e et 3e générations, peut-on collecter les bonnes pratiques. Ces questions permettent de contextualiser le parcours d’intégration à la lumière des politiques publiques de chaque pays, les situations provoquées par la, les crise-s économique-s et plus récemment la plus grande visibilité des migrants qu’ils soient économiques ou réfugiés. Durant deux demi-journées, à tour de rôle, nous avons exposé à la fois des situations concrètes vécues et observées, nous avons livré nos analyses sur les orientations politiques et citoyennes dans chacun de nos pays puis largement débattu autour de ces premiers témoignages afin de parvenir à valider ensemble les travaux que nous souhaiterions aborder.

Pour cela des préalables, qui vont devoir être approfondis, ont été fixés comme la nécessaire définition des termes à employer : réfugié, migrant, migrant économique, intégration, insertion, assimilation, accueil… Ces termes sont à la fois des catégories qui cloisonnent et qui définissent des espaces d’actions. Il est primordial dans la démarche qui est proposée de se poser autour de définitions et valeurs fondamentales.
Il nous semble inévitable de reposer régulièrement le cadre et le sens des acceptions utilisées. La terminologie à employer reflètera les valeurs qui sous-tendront nos échanges et la future charte d’accueil.

Une fois cette première approche du cadre de réflexion, les aspects opérationnels de nos témoignages respectifs sur les accueils et parcours d’intégration mis en place, mettaient en lumière les personnes impliquées, actrices des processus d’intégration. Qui sont-elles ? Quels sont leur place et leur moyen d’agir ? Qu’il s’agisse des personnes qui ont fui leur pays pour un mieux vivre ou des personnes qui accueillent, toutes sont les protagonistes du changement. Au cours de nos missions de terrain, nous avons pu relever que les dispositifs d’accompagnement à l’insertion ou à l’intégration démobilisent trop souvent les bonnes intentions en éteignant les compétences et l’esprit critique des personnes. Nous attendons dans la démarche et les productions de ce projet que soient abordées les conditions de l’ « Empowerment » et de l’accompagnement vers l’autonomisation, par exemple en analysant des processus intégrés de co-formation et valorisations des parcours de vie, ou encore en appréhendant des situations dans lesquelles les personnes migrantes peuvent ou ont pu vivre leur citoyenneté.

Conférence

A l’issue de ces échanges et premières réflexions collectives, Alisei Coop et le Cidis avaient invité des membres de la communauté Sant’Egidio pour témoigner et présenter le programme des corridors humanitaires.

Les guerres et les réfugiés
Présentation de la communauté Sant’Egidio

D’ailleurs, le 14 mars dernier le président François Hollande a signé un protocole d’accord pour la mise en œuvre d’une «Opération d’accueil solidaire de réfugiés en provenance du Liban» avec Sant’Egidio et 4 autres organisations chrétiennes.


Cérémonie de signature du Protocole d’accord… par elysee

Nous espérons que ce protocole dépassera l’engagement écrit et permettra d’impacter les représentations craintives à l’égard du migrant fuyant la mort guerrière ou économique, afin de considérer le migrant comme une ressource et non pas un poids. Le propos du Président semble ouvrir l’accueil à tous les migrants, cependant peu de média ont relayé l’information…

Nous remercions Cidis Onlus et Alisei Coop, de nous avoir invités ainsi que Elisabetta Rosa de nous avoir mis en relation.

Prochaines rencontres

  • Madrid, 22 – 23 mai 2017
  • Molenbeek, 22-23 juin 2017
  • Perugia, 21-22 septembre 2017
  • Marseille, 30 novembre – 1er décembre 2017
  • Offenbach, 25-26 janvier 2018

AliseicoopCidis Onlus

                                

              

 

Présentation à Marseille du 21e rapport sur le Mal logement en France – Paroles Vives présente ses travaux autour de l’habiter

Après toute une vie en squat, caravane ou cabane, N. raconte sa première nuit dans son appartement. Extrait du 29 janvier 2016

Dans le cadre de la présentation du 21èinvitation FAPme Rapport annuel de la Fondation Abbé Pierre ce 1er Avril 2016 à la Villa Méditerranée à Marseille, Paroles Vives tient un stand illustrant ses travaux.

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 Paroles Vives préIMG_4199sente, sur la table et un panneau, des exemples de travaux autour de l’installation à Marseille de différentes migrances à plusieurs époques  et des modes d’habiter avant que ces migrants entrent dans des réseaux ou dispositifs d’insertion.

Les réfugiés Arméniens dans les années 20 à Marseille se sont installés au Camp Oddo, dans des hôtels meublés, ont construit des cabanes sur des terrains privés formant des bidonvilles, puis plus tard leur maison dans différents quartiers à Marseille, comme plus loin et ailleurs en France ou en Europe…

L’insertion et l’inscription sur le territoire de ces migrants, plus ou moins fortunés ou inscris dans des réseaux de solidarités, suivent les mêmes chemins.  En 2008, l’équipe de Paroles Vives avait été chargée par la Fondation Abbé Pierre d’une étude sur une récente migration qui commençait à être visible alors que les derniers bidonvilles avaient été éradiqués dans les années 90 à Marseille lors de la construction d’un complexe commercial entre mer et colline sur les hauteurs de Saint-André. Ces migrants se sont installés dans les interstIMG_4205ices libres de l’agglomération marseillaise : les friches industrielles et les immeubles délabrés, abandonnés jusqu’à ce que les programmes de réhabilitation forcent ces habitants réfugiés à errer à la recherche de nouveaux abris.

En 2015, La situation n’a guère évolué, les sites d’installation sont connus et diagnostiqués par des associations et les services de l’État dans le cadre de la mise en œuvre de la circulaire de 2012 sur l’évacuation des campements illicites. Paroles Vives a travaillé sur 2 sites pour la réalisation d’ateliers d’apprentissage du français langue étrangère dans le cadre de la production d’un parcours d’apprentissage intégré et d’une mallette à destination des acteurs formateurs-relais non FLE.

20160401_114319 A côté de la table de Paroles Vives, d’autres associations soutenues, elles aussiaffiche Latcho Divano 2016, par la Fondation Abbé Pierre dans le cadre de leur projet, présentent leurs productions. IMG_4203

Latcho Divano présente leur festival annuel du même nom.

 

 

L’association ArtriballesIMG_4209   présente son livre et DVD Brules-moi, comme ça, je peux chanter ! de nombreuses années de vie avec les familles roms vivant dans les marges de la cité. Les artistes de Artriballes ont travaillé avec elles, collecté leurs témoignages et coproduit avec les familles cette restitution sensible de la rencontre humaine à travers ce documentaire et ce livre. Artriballes n’a pas seulement travaillé et échangé culturellement, artistiquement, il s’est agi à la fois d’accompagner dans toutes les démarches sociales ces familles ainsi que dans la reconnaissance de leur existence et présence.

Chantal DeckmynLe cabinet Lire la Ville  présente les travaux d’étude de Chantal Deckmyn autour de l’espace public et ses usages perdus ou interdits. En s’attelant à comprendre les besoins d’usage pour les personne SDF. A travers la lutte contre les sans-abris et leur occupation des espaces publics, il est démontré comment ce sont toutes les populations qui vivent et pratiquent l’espace public qui sont aussi impactées. Après la publication du rapport d’étude, un ouvrage pédagogique et opérationnel à destination des donneurs d’ordre est en cours d’édition afin qu’ils changent de vision et de les accompagner à rendre l’espace aux publics.

Une journée de restitution et de rencontres riche et très intéressante. Le petit plus a été cette invitation de la Fondation Abbé Pierre aux associations  de pouvoir présenter les travaux soutenus. Cette action se révèle fondamentale pour nos associations qui ont de plus en plus de difficulté à réaliser les projets et trouver les financements pour les conclure. Nous remercions la Fondation Abbé Pierre de nous avoir invités et ouvert cette audience.